Boletin de recursos de información

nº5 octubre 2005 Centro de Documentación HEGOA

El Boletín de recursos de información del Centro de documentación Hegoa vía e-mail es una propuesta de distribución de documentación en formato electrónico a los agentes sociales de la cooperación internacional de CAPV. En cada número presentamos información básica sobre un tema destacado, del que además se reseñan recursos de documenación actualizados, así como una sección fija de recursos sobre cooperación internacional.

Indice: Tema central :: Organismos Multilaterales :: Cooperación bilateral :: Cooperación regional y local (descentralizada) :: ONGDs

Tema Central: El Informe sobre el Desarrollo Humano 2005 (PNUD) y el Informe sobre el Desarrollo Mundial 2006 (BM): dos visiones diferentes sobre el desarrollo y la equidad

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y El Banco Mundial acaban de publicar sus informes anuales sobre el Desarrollo. La visión que ambos informes ofrecen sobre los problemas del desarrollo, su visión de la equidad y las estrategias y prioridades de cooperación, son significativamente diferentes.

El Informe sobre Desarrollo Humano 2005 del PNUD lleva como título La Cooperación Internacional ante una encrucijada: Ayuda al Desarrollo, Comercio y Seguridad en un mundo desigual, y aborda el desafío al que que enfrenta el mundo al inicio de la cuenta atrás del decenio que queda hasta el 2015. Se concentra en lo que los gobiernos de los países ricos pueden hacer para cumplir con la parte que les corresponde en la alianza mundial para el desarrollo: hacer frente a los retos de la ayuda al desarrollo y de la deuda, promover los cambios necesarios en el comercio internacional, y tomar en consideración la relevancia de los conflictos armados y de la seguridad.

Pone el énfasis en la relación entre la desigualdad y el desarrollo humano, porque las desigualdades extremas inciden de manera muy directa en las capacidades y oportunidades del ser humano. Considera que las profundas disparidades en función de la riqueza, zonas geográficas, el género y el origen étnico: a) niegan a la mitad de la población el acceso a oportunidades de educación, lo que constituye una violación de los derechos humanos; b) son perjudiciales tanto para la democracia y la cohesión social; c) debilitan la legitimidad política y corroen las instituciones; d) son perjudiciales para el crecimiento porque impiden invertir en producción, en educación para los hijos/as y en activos que disminuyen la vulnerabilidad.

El informe del PNUD considera que la ayuda internacional constituye una inversión fundamental en desarrollo humano porque puede contribuir a la mejora en salud a través de la prevención de enfermedades y muertes evitables, a dotar de educación a todos los niños y niñas del mundo, a la superación de las desigualdades de género y a la creación de condiciones para conseguir crecimiento económico sostenido. La cooperación internacional más eficiente podría contribuir, así mismo, a eliminar los obstáculos que representan los conflictos armados que arruinan la vida de millones de personas, constituyen una fuente de violación sistemática de los derechos humanos y obstaculizan el avance hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el logro de unos mayores niveles de seguridad humana.

En dicho informe se destaca, así mismo, el papel del comercio en el logro del desarrollo humano y se denuncia el hecho de que las políticas comerciales de los países ricos siguen negándoles a los países y a las personas pobres una participación justa en la prosperidad global, haciendo caso omiso, así, a la Declaración del Milenio. Subraya que, más allá de la ayuda internacional, el comercio tiene el potencial de aumentar la participación de los países y de la población más pobre del mundo en la prosperidad mundial. Pone de manifiesto la contradicción, la falta de coherencia y la hipocresía que emana del hecho de restringir ese potencial a través de políticas comerciales injustas, todo ello a la vez que se asumen los compromisos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. (Informe de 2005).

El Informe sobre Desarrollo Mundial 2006 del Banco Mundial lleva como título Equidad y Desarrollo. La elección de la equidad como foco de atención es una muestra significativa de la preocupación creciente que los organismos internacionales prestan a las actuales tendencias a la desigualdad a nivel global y local. El mero hecho de que el Banco Mundial considere que la equidad debe convertirse en una de las prioridades de los objetivos del desarrollo es noticia de interés porque rompe una larga trayectoria en donde los objetivos de redistribución se hallaban silenciados.

El Banco define la equidad como la igualdad de oportunidades y pone de manifiesto la evidencia de fuertes desigualdades en el acceso de las personas a la salud, la educación y los niveles de consumo. En el Informe se proponen una serie de políticas para conseguir una mayor equidad a nivel global y a nivel local.

El Informe ha sido acogido con serias reservas desde los sectores que se dedican a la cooperación internacional al desarrollo y aquellos que son críticos con la estrategia de desarrollo mantenida por el propio Banco Mundial en las últimas décadas. Por una parte, se señala que el Banco intenta hacer suyo un discurso que ha venido siendo propio de las organizaciones no gubernamentales, acomodándolo a su estilo, sin reconocimiento alguno sobre su falta de interés anterior por la desigualdad. Por otra, se destaca que su aceptación de la desigualdad se limita a la presentación del problema, pero se denuncia su incoherencia a la hora de realizar propuestas concretas.

El Informe sigue poniendo el énfasis en lo que acontece en el interior de los países, dando mucha menos relevancia a los factores que inciden en las desigualdades globales, con lo que el peso de la responsabilidad recae en los países en desarrollo. De manera especial las críticas inciden en la falta de autocrítica en el análisis que las políticas impulsadas por el Banco y el Fondo han tenido y continúan teniendo sobre la desigualdad en los aspectos que el propio Informe destaca.

En resumen, la aparición del Informe ha reabierto el debate sobre las causas profundas de la desigualdad mundial y cuáles deben ser las reformas de las instituciones globales y locales para avanzar en la igualdad de oportunidades de las personas. La propuesta del Banco Mundial tiene la virtud de introducir el tema en la agenda del desarrollo, lo que no debe ser despreciado, pero suscita un cúmulo de objeciones por sus carencias y el sesgo local de su enfoque

Cooperación Multilateral

(Presentamos una serie de lecturas de interés y actualidad sobre las secciones habituales)

Global Monitoring Report 2005 Segundo Informe Anual que valora el progreso de las políticas para lograr las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El informe está elaborado por personal del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional y cuenta con colaboradores de otras agencias internacionales.

Información sobre la Ronda Doha La Sexta Conferencia Ministerial de la OMC se celebrará en Hong Kong, China, del 13 al 18 de diciembre de 2005, puede adoptar decisiones respecto a todos los asuntos comprendidos en su ámbito de competencia, como instancia de alto nivel en los Acuerdos Comerciales Multilaterales. Desde la fundación de la OMC (1995), se han realizado cinco Conferencias Ministeriales

World Investment Report 2005 y Panorama general del World Investment Report 2005 (en castellano). El informe analiza el ligero repunte del monto mundial de la Inversión Extranjera Directa (IED) en 2004, como consecuencia del fuerte incremento de las corrientes de IED hacia los países en desarrollo.

Cumbre Mundial de Naciones Unidas 2005 y Documento final de la Cumbre Mundial de Naciones Unidas 2005. Reunión Plenaria de alto nivel del 60º período de sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas. 14-16 de Septiembre de 2005

UNIFEM. Progress of the World's Women 2005. El informe centra su atención en la necesidad de potenciar la seguridad económica de las mujeres como elemento clave para la reducción de la pobreza y la promoción de la igualdad de género.

Cooperación Internacional

The Human Security ReportThe Human Security Program at the Department of Foreign Affairs and International Trade (Canada); the Canadian International Development Agency; the Department for International Development (United Kingdom); the Norwegian Royal Ministry of Foreign Affairs; the Rockefeller Foundation; the Swedish International Development Cooperation Agency; the Swiss Federal Department of Foreign Affairs and the Swiss Agency for Development and Cooperation, 2005. Es su primer informe sobre Seguridad Humana y está publicado en colaboración con Oxford University Press.

Guia sobre la Cooperación Unión Europea - América Latina. Leda Rouquayrol Guillemette, Santiago Herrero Villa, 2005. Junto con el comercio y el diálogo político, para el fortalecimiento de la Democracia y del Estado de Derecho la cooperación es el tercer gran pilar sobre el que se asientan las relaciones entre la Unión Europea y América Latina.

Informe de la OIT sobre el empleo en el mundo 2004-2005: Empleo, Productividad y Reducción de la Pobreza. El principal objetivo del presente informe es analizar los datos relativos a los efectos de la productividad en el crecimiento del empleo y la reducción de la pobreza.

La Alianza Global Contra el Trabajo Forzoso. International Labour Organization, (ILO), Geneva, 2005. Este nuevo estudio realizado por la Organización Internacional del Trabajo da a conocer que más de 12 millones de personas son víctimas del trabajo forzoso. Así, desglosa información sobre nuevas formas de trabajo forzoso que afectan a los trabajadores migrantes, en particular a los indocumentados, tanto en los países ricos como en los pobres.

El Estudio económico de América Latina y el Caribe 2004-2005. Corresponde al número 57 de esta serie. El Estudio se entrega en dos partes. En la primera se examinan los principales aspectos de la economía regional, mientras en la segunda se analiza la coyuntura de los países de América Latina y del Caribe.

Cooperación Regional y Local (Descentralizada)

El apoyo de la Cooperación Internacional a procesos de desarrollo local en curso: La experiencia del Centro Histórico de La Habana. Portieles Fleites, Julio A., Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana; Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, (PDHL/PNUD), Cuba, 2005. Este libro presenta las experiencias del autor en la gestión de la cooperación internacional a favor de la restauración del Centro Histórico de La Habana. En sus páginas se analiza la articulación de la cooperación internacional con procesos de desarrollo local que ya están funcionando al comenzar esta; se valora lo que significa como potencialidad que exista una planificación local propia de la que se genere el marco de coordinación e identificación de las prioridades que se presentan a la cooperación; y se discute el significado de la cooperación como oportunidad y catalizador para el surgimiento de potencialidades locales.

ONGDs

Así nos ven. Informe de la CONGDE sobre la percepción social de las ONGD. Octubre 2005

2005, año de desastres. Intermón-Oxfam Octubre 2005 En este estudio se hace un repaso a los desastres y conflictos que han afectado a decenas de millones de personas en el último año: el huracán Stan, que ha azotado Centroamérica, y el terremoto que ha asolado la Cachemira pakistaní e india. El estudio pone de manifiesto que, a pesar de que el número de personas afectadas por desastres no para de crecer, la respuesta internacional a estas emergencias se ha caracterizado por una actuación desigual, a menudo tardía y en algunas ocasiones ineficiente

Educación para todos y todas: la deuda pendiente. Consideraciones de organizaciones sociales de España y América Latina ante las iniciativas de Conversión de Deuda por Educación puestas en marcha en el contexto de las Cumbres Iberoamericanas. Junio 2005

Informe de Control Ciudadano 2005. El informe pretende dar un seguimiento de los compromisos internacionales y para ello analiza la brecha que separa las promesas institucionales y las acciones concretas, con relación entre otras, a los esfuerzos por erradicar la pobreza y la discriminación de género.

Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency International 2005. Transparency International, fundada en 1993, es la organización de la sociedad civil líder en la lucha contra la corrupción. En la actualidad, TI cuenta con 90 capítulos nacionales en todo el mundo, con su Secretaría Internacional en Berlín, Alemania.